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举行上海市首张“多证合一、一照一码”营业执照颁照仪式和“多证合一、一照一码”等三项改革新闻发布会

来源:上海公司注册 作者:上海誉胜 发布时间:2016-11-10

7月1日上午,上海市商事登记制度改革领导小组在市民中心行政服务大厅东厅举行上海市首张“多证合一、一照一码”营业执照颁照仪式。广东省委副书记、上海市委书记马兴瑞,市委常委、市委秘书长郭永航,上海市副市长、市市场和质量监管委主任陈彪,上海市政协副主席、市市场和质量监管委常务副主任徐友军,上海市政府办公厅副主任、市政务服务管理办公室主任王刚,市改革办、市编办、市发展改革委、市经贸信息委、市市场和质量监管委、市国税局、市地税局、市公安局、市法制办、市人力资源和社会保障局等部门负责人,中央、省、市媒体出席了颁照仪式。

颁照仪式由市长主持,市注册局工作人员现场模拟演示了上海市道生壹创客空间有限公司通过名称自主申报到实现“一照一码”申请、受理、审核完成设立登记、签发执照的全过程,并重点展示了“多证合一、一照一码”营业执照的三个突出特点:一是采用18位统一社会信用代码,符合国务院2015年6月批转的《法人和其他社会组织统一社会信用代码制度建设总体方案》要求;二是增加了二维码,通过扫描二维码可以直接链接到上海市企业信用信息公示系统,查看商事主体的更多信息,为上海信用建设提供条件;三是具有组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证的法定功能,不再发放上述四证。马兴瑞书记现场为上海市道生壹创客空间有限公司法定代表人颁发了上海市首张“多证合一、一照一码”营业执照。

颁照仪式结束后,在上海市政府新闻发布厅举行了“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报、企业简易注销三项改革新闻发布会。发布会邀请了人民日报、新华社、南方日报、南方都市报、上海特区报、上海商报等26家新闻媒体参加。发布会由市市场和质量监管委巡视员袁作新主持,市注册局局长钟文对上述三项改革内容作了新闻发布,市长、徐友军副主席分别作了重要讲话。

“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报、企业简易注销三项改革是国家工商总局授权上海试点的改革项目。“多证合一、一照一码”是指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证,在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”登记模式的基础上,只发放记载有统一社会信用代码的营业执照,不再发放上述四证。企业名称自主申报改革把名称预先核准许可登记转变为在法律法规框架下由申请人自主申报企业名称,只要符合相关法律法规的规定,在设立或变更登记时,登陆上海市市场和质量监管委网站,通过全流程业务系统自主申报企业名称,无需预先提交核准。这从实质上改变了名称预先核准登记制度,属于市场监管部门主动放权的一项重大改革。改革后,企业名称能否使用将不再由政府说了算,而是由企业说了算,实现真正意义上的政府放权,企业自选,自我约束,各负其责,让投资者充分享受到改革带来的实惠。企业简易注销是指除了股份有限公司、非公司企业法人、外资企业外,原则上在上海市登记设立的未开业以及无债权债务关系的有限责任公司、个人独资企业、合伙企业符合条件的,在上海市市场和质量监管委网站,可以通过全流程网上办理企业简易注销登记。

市长在讲话中指出三项改革成效显著,具有重要示范意义。三项改革的成效体现在:一是以互联网技术来提升政府的效能,是互联网+具体应用,实行三项改革后,我市将围绕“一照一码”进一步地整合政府的市场监管资源,全市统一的商事主体登记和许可审批信用信息公示平台将为商事主体后续监管提供有力的技术支撑。二是“一照一码”与二维码技术结合实现商事登记与社会信用连接,有利于强化社会监督,推进宽进严管。三是以互联网思维推进政府的服务,开放、合作是互联网思维的核心价值,里面蕴藏着创新、包容、共治等丰富的内涵。政府以用户体验的理念去改造传统的政府服务模式,企业名称自主申报,企业简易注销等制度的设计和全流程全业务网上商事登记使创业者充分地享受互联网时代商事登记的便捷。基于跨界思维建立的一个部门办理,多个部门互认的多证合一的登记模式,是在办事大厅、机构改革等传统模式以外探索出一条通过互联网来连接实现不同部门职能融合的新路子。

上海特区报、中国质量报、中国改革报等媒体记者就商事登记制度改革前企业因未年检被吊销营业执照,导致诚信缺失如何进行处理,名称自主申报改革后系统自动保留给企业的名称使用期限是否过短,多证合一系统拓展应用到其他部门的空间,以及上海是如何进行多部门协调,将多证变一证等问题进行了提问,市企业注册局钟文局长向媒体记者作了详细的解答。
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